Joseph Daher
06/01/2025
¿Es posible el modelo de golpe egipcio en Siria? ¿Son el antiguo régimen y sus restos la principal amenaza para Siria? ¿O la principal amenaza actual es que el HTS y las fuerzas regionales e internacionales que lo apoyan están buscando imponer un nuevo autoritarismo? En este extenso artículo, Joseph Daher responde a estas preguntas analizando primero la amenaza que representan los restos del antiguo régimen y luego analizando la política de HTS para consolidar su poder sobre la nueva Siria.
La caída del régimen de Bashar al-Assad es parte de la continuidad de los procesos revolucionarios que comenzaron en Oriente Medio y África del Norte en 2011. El derrocamiento del régimen de la familia Assad en el poder desde 1970 es la acumulación de luchas libradas desde el levantamiento popular de marzo de 2011. La ofensiva militar liderada por grupos armados de oposición, que comenzó en noviembre de 2024, marcó su golpe final unas semanas después, en diciembre.
Se están planteando muchas preguntas sobre el futuro de Siria, y en particular sobre cuáles son las principales amenazas para el establecimiento de una sociedad democrática. Algunos comentaristas liberales y demócratas, intelectuales y activistas se han centrado en los "feloul" o remanentes del antiguo régimen, particularmente en los sectores de seguridad y militar, como la principal amenaza hoy para el país. En las redes sociales, a menudo se hacen menciones a un escenario egipcio, en relación con el golpe liderado por Sisi contra el presidente Morsi, miembro de los Hermanos Musulmanes en julio de 2013.
Por otro lado, hay algunos sectores de comentaristas y demócratas que son relativamente acríticos o no lo suficiente en la actual administración liderada por HTS. Por lo general, alaban al grupo salafista por su gestión de la fase de transición.
Este artículo busca estudiar cuáles son las principales amenazas para el futuro democrático de Siria, que representa la justicia social y la igualdad para todos en el país. Primero analizará la amenaza que representan los restos del antiguo régimen y luego examinará la política de HTS de consolidar su poder sobre la nueva Siria.
¿Cuál era la naturaleza del régimen de Assad?
En primer lugar, es importante analizar cuál era la naturaleza del antiguo régimen. La familia Assad había establecido un régimen despótico y patrimonial en Siria. Este régimen despótico y patrimonial era un poder absoluto autocrático y hereditario, que funcionaba a través de la apropiación del estado por un pequeño grupo de individuos conectados por relaciones familiares, tribales, sectarias y clientelistas simbolizadas por el Palacio Presidencial dirigido por Bashar al-Assad y su familia. Las fuerzas armadas estaban dominadas por una guardia pretoriana (una fuerza cuya lealtad era con los gobernantes, no el estado) representada por la Cuarta Brigada encabezada por Maher al-Assad, como era el caso de los medios económicos y las palancas de la administración. El régimen sirio desarrolló un tipo de capitalismo de amiguetes dominado por un pequeño grupo de empresarios completamente dependientes del Palacio Presidencial (Bashar al-Assad, Asma al-Assad y Maher Al-Assad), que explotaron su posición dominante garantizada por este último para acumular fortunas considerables. La naturaleza rentista de la economía también fortaleció la naturaleza patrimonial del estado. En otras palabras, los centros de poder (político, militar y económico) dentro del régimen sirio se concentraban en una familia y su camarilla, los Assad, similar a Libia bajo Moammer Qaddhafi, Saddam Hussein en Irak o las monarquías del Golfo. Esto impulsó al régimen a usar toda la violencia a su disposición para proteger su gobierno.
El establecimiento del estado patrimonial moderno sirio comenzó bajo el liderazgo de Hafez al-Assad tras su llegada al poder en 1970. Construyó pacientemente un estado en el que pudiera asegurar el poder a través de diversos medios como el sectarismo, el regionalismo, el tribalismo y el clientelismo, que se gestionaban en redes informales de poder y patrocinio. Esto acompañado con la dura represión contra cualquier forma de disidencia. Estas herramientas permitieron al régimen integrar, impulsar o socavar grupos pertenecientes a diferentes etnias y sectas religiosas. Lo que se tradujo a nivel local en la colaboración de varios actores sometidos al régimen, incluidos funcionarios estatales o del Ba'th, oficiales de inteligencia y miembros prominentes de la sociedad local (clérigos, miembros tribales, empresarios, etc.), que administraban localidades específicas. Hafez al-Assad también abrió el camino para el inicio de la liberalización económica, en oposición a las políticas radicales anteriores de la década de 1960.
La llegada de Bashar al-Assad al poder en 2000 fortaleció considerablemente la naturaleza patrimonial del estado con un peso particularmente creciente del capitalismo de amiguetes. Las aceleradas políticas neoliberales del régimen llevaron a un cambio creciente en la base social del régimen constituido desde sus orígenes por campesinos, empleados del gobierno y algunas secciones de la burguesía, hasta un régimen de coalición en cuyo centro estaban los capitalistas compinchados: la alianza de buscadores de rentas y mediadores políticos (liderada por la familia madre de Assad, Makhlouf) y el régimen que apoyaba a la burguesía y las clases medias altas. Este cambio fue paralelo al desempoderamiento de las organizaciones corporativas tradicionales de trabajadores y campesinos y sus redes de patrocinio y la cooptación en su lugar de grupos empresariales y clases medias altas. Sin embargo, esto no equilibraba ni compensaba su antigua base de apoyo. En términos más generales, el aumento de la naturaleza patrimonial del estado y el debilitamiento del aparato del partido Ba'th y las organizaciones corporativistas hicieron que las conexiones clientelares, tribales y sectarias fueran aún más importantes y, por lo tanto, se reflejaron en la sociedad.
Después del levantamiento de 2011, la represión y las políticas del régimen se basaron en gran medida en su principal base de apoyo, antigua y nueva: capitalistas compinchados, servicios de seguridad y altas instituciones religiosas vinculadas al estado. Al mismo tiempo, hizo uso de sus redes de patrocinio a través de enlaces sectarios, clientelistas y tribales para movilizar a nivel popular. A través de la guerra, el aspecto sectario y clientelista alawi del régimen se reforzó, impidió grandes deserciones, mientras que las conexiones de patrocinio sirvieron como elementos esenciales, vinculando los intereses de grupos sociales dispares al régimen.
La base popular del régimen demostró la naturaleza del estado y la forma en que la élite de poder se relacionaba con el resto de la sociedad, o más precisamente en este caso con su base popular, a través de una mezcla de formas modernas y arcaicas de relaciones sociales, y no a través de una gran sociedad civil estructurada y amplia. El régimen tuvo que confiar principalmente en sus poderes coercitivos, que incluían acciones represivas y el miedo, pero no solo. El régimen también podía contar con la pasividad o al menos la oposición inactiva de grandes sectores de empleados urbanos del gobierno y, más en general, de los estratos de clase media en las dos ciudades principales de Damasco y Alepo, aunque sus suburbios eran a menudo semilleros de revuelta. Esto era parte de la hegemonía pasiva impuesta por el régimen.
Además, esta situación demostró que la base popular del régimen no se limitaba a sectores y grupos surgidos de las poblaciones alawis y/o de minorías religiosas, aunque eran predominantes, sino que incluía personalidades y grupos de diversas sectas y etnias que prometían su apoyo al régimen. En términos más generales, grandes secciones de la base popular del régimen movilizadas a través de conexiones sectarianas, tribales y clientelistas estaban actuando cada vez más como agentes de la represión del régimen.
Esta resiliencia tuvo un coste, además de aumentar significativamente su dependencia de estados y actores extranjeros. Las características y tendencias existentes del régimen se amplificaron. Un pequeño grupo de capitalistas compinches expandió considerablemente su poder, ya que grandes sectores de la burguesía de Siria habían dejado al país retirándo masivamente su apoyo político y financiero al régimen. Esta situación obligó al régimen a adoptar cada vez más comportamientos depredadores en su extracción de los crecientes ingresos necesarios para la clase empresarial que se quedó en el país. Al mismo tiempo, se reforzaron las características clientelistas, sectarias y tribales del régimen. La identidad alawita sectaria del régimen se fortaleció, especialmente en instituciones clave como el ejército y, en menor medida, en las administraciones estatales. Pero al mismo tiempo, entre la población alawita, las frustraciones han ido creciendo en los últimos años debido al continuo empobrecimiento de la sociedad y a las exacciones de las milicias del régimen también contra ellos.
En términos más generales, esta es la razón por la que ver al régimen como únicamente alawita, a pesar de la alawitización de algunas instituciones, especialmente su aparato represivo armado, no explica su dinámica de poder y sistema de gobierno. Además, el régimen no sirve a los intereses políticos y socioeconómicos de la población alawita en su conjunto, sino todo lo contrario. El creciente número de muertos en el ejército y otras milicias afectaba a muchos alawises; la inseguridad y las crecientes dificultades económicas en realidad han creado tensiones y alimentado las animosidades contra los funcionarios del régimen entre las poblaciones alawitas.
La caída del régimen demostró su debilidad estructural, militar, económica y políticamente. Se derrumbó como un castillo de naipes. Esto no es sorprendente porque parecía claro que los soldados no iban a luchar por el régimen de Assad, dados sus malos salarios y condiciones. Prefirieron huir o simplemente no luchar en lugar de defender un régimen por el que tienen muy poca simpatía, especialmente porque muchos de ellos habían sido reclutados a la fuerza.
La dependencia del régimen de sus aliados extranjeros se había vuelto crucial para su supervivencia, demostrando su debilidad. Rusia, el principal patrocinador internacional de Assad, ha desviado sus fuerzas y recursos hacia su guerra imperialista contra Ucrania. Como resultado, su participación en Siria ha sido significativamente más limitada que en operaciones militares similares en años anteriores. Sus otros dos aliados clave, Hezbolá del Líbano e Irán, han sido drásticamente debilitados por Israel desde el 7 de octubre de 2023. Tel Aviv ha llevado a cabo asesinatos de la dirección de Hezbolá, incluido Hassan Nasrallah, ha diezmado su cuadro con los ataques selectivos y ha bombardeado sus fuerzas en el Líbano. Hezbolá definitivamente se enfrenta a su mayor desafío desde su fundación. Israel también ha lanzado oleadas de ataques contra Irán, exponiendo sus vulnerabilidades. También ha aumentado el bombardeo de las posiciones iraníes y de Hezbolá en Siria en los últimos meses.
Con sus principales patrocinadores preocupados y debilitados, la dictadura de Assad estaba en una posición vulnerable. Debido a todas sus debilidades estructurales, la falta de apoyo de la población al gobierno, la falta de fiabilidad de sus propias tropas y sin apoyo internacional y regional, el régimen demostró ser incapaz de soportar los avances de las fuerzas rebeldes y la ocupación ciudad tras ciudad: su gobierno se ha derrumbado como un castillo de naipes.
En este contexto, podemos decir que el Palacio Presidencial está muerto políticamente. La familia de Assad ha dejado el país, la cuarta brigada dirigida por Maher al-Assad ya no existe como unidad militar organizada y lo que quedaba de sus redes clave de poder, ya fuesen los capitalistas amigos, religiosos, tribales, etc. se han vuelto irrelevantes y se han reducido a un pequeño número de individuos sin poder. Mientras tanto, algunos jefes tribales, líderes religiosos y cámaras económicas acaban de transferir su lealtad a las nuevas autoridades gobernantes, simbolizado en su adopción de la nueva bandera siria.
¿El regreso del antiguo régimen?
En esta perspectiva, ¿es el modelo del golpe de Estado egipcio posible en Siria? ¿Es el antiguo régimen y sus restos la principal amenaza para Siria? Creo que este es un análisis problemático. Hay dos razones principales interconectadas: la diferencia de la naturaleza del régimen y la amenaza no se puede reducir a individuos, sino a estructuras de poderes.
A diferencia de Siria, la caída inicial del dictador Hosni Mubarak no significó el fin del régimen egipcio. En el caso de Egipto, el sistema político estaba más cerca de una forma de neopatrimonialismo. El nepotismo y el clientelismo estaban presentes en el régimen egipcio a través de la familia Mubarak, y todavía están presentes hoy en día con el régimen actual encabezado por Sisi. En otras palabras, un sistema republicano autoritario institucionalizado con un mayor o menor grado de autonomía estatal de los gobernantes, que eran susceptibles de ser reemplazados. De hecho, en el estado egipcio, las fuerzas armadas constituyen la institución central del gobierno político y el poder. Ninguna familia es dueña del estado hasta el punto de hacer de él lo que sus miembros deseen, como en el caso del régimen sirio bajo la familia Assad. En cambio, el estado egipcio está dominado colegialmente por el alto mando militar. Esto explica por qué el ejército terminó deshaciendose de Mubarak y su séquito para salvaguardar el régimen en 2011. Gamal Mubarak y sus compinches fueron expulsados de la coalición gobernante y las redes del antiguo partido gobernante, el Partido Nacional Democrático, y el poder del Ministerio del Interior se debilitaron en relación con las Fuerzas Armadas.
Del mismo modo, incluso con la llegada al poder de la Hermandad Musulmana con la elección de Morsi a la presidencia en 2012 no significó el fin del régimen egipcio dirigido por el alto mando militar. Además, Morsi y la Hermandad intentaron inicialmente formar una alianza directa con el ejército desde los primeros días del levantamiento en 2011, conociendo muy bien su peso político y su papel represivo durante décadas. Desde los primeros días de la revolución, la Hermandad actuó como baluarte contra las críticas y protestas de los militares hasta después del derrocamiento de Morsi en julio de 2013. Antes de eso, denunciaban a aquellos que protestaban contra el ejército como contrarrevolucionarios y sediciosos. La constitución de diciembre de 2012 promovida por los Hermanos Musulmanes continuó protegiendo el presupuesto militar del control parlamentario y garantizando el poder de las fuerzas armadas. Morsi y la Hermandad se opusieron e incluso reprimieron las movilizaciones populares y de clase trabajadora en Egipto y defendieron al ejército. De hecho, Morsi nombró a Sisi como jefe del ejército sabiendo muy bien que había encarcelado y torturado a los manifestantes.
A pesar de los esfuerzos de la Hermandad por colaborar, el ejército, derrocó a Morsi y reprimió masivamente el movimiento de la Hermandad Musulmana y todas las formas de oposición, incluidos los izquierdistas y los demócratas. Al final, el ejército y la Hermandad representaban diferentes alas de la clase capitalista, con diferentes patrocinadores regionales, que no podían encontrar un acomodo. El ejército mucho más poderoso decidió al final afirmar su gobierno dictatorial directo, en detrimento de todos en Egipto. Sisi ha creado el régimen más represivo que Egipto ha visto en décadas, un régimen neoliberal dictatorial que implementó más brutalmente toda la gama de recomendaciones de austeridad del FMI, lo que llevó a un empobrecimiento masivo y una enorme inflación.
En este contexto, en ningún momento y hasta hoy, el centro del poder en Egipto ha sido derrocado, todo lo contrario. En el caso de Siria, como se explicó anteriormente, las estructuras de poderes conectados al Palacio Presidencial ya no existen y, por lo tanto, las comparaciones con el escenario egipcio no son útiles.
Dicho esto, los individuos del antiguo régimen, particularmente de las milicias, los servicios de seguridad y la Cuarta Brigada, pueden representar una amenaza para la estabilidad de Siria. Tienen interés en nutrir el creciente sectarismo, particularmente en las zonas costeras, donde se han reagrupado en gran medida desde la caída del régimen de Assad, y en menor medida en Homs. Esto se reflejó en los ataques contra las fuerzas de HTS cerca de la ciudad costera de Tartous, matando a 14 personas e hiriendo a 10, el 25 de diciembre. En respuesta, las fuerzas de HTS lanzaron redadas "persiguiendo a los restos de las milicias de Assad". Del mismo modo, Irán también tiene interés en crear inestabilidad a través de tensiones sectarias utilizando personas conectadas a sus redes en el país.
Algunos de los restos del antiguo régimen también se movilizaron en Homs y zonas costeras después de un vídeo que circuló en las redes sociales que mostraba el vandalismo de un santuario alawita en Alepo, que ocurrió unas semanas antes. Sin embargo, estas manifestaciones no deben verse solo como manipuladas desde el exterior por Irán o por restos del antiguo régimen, hay temores entre secciones de la población alawita del nuevo actor gobernante, HTS, y llamamientos a la venganza después de la caída del régimen de Assad.
Por eso se debe prestar atención al aumento de incidentes, hasta ahora aislados o al menos no sistémicos, de naturaleza sectaria desde la caída del régimen, y especialmente las ejecuciones y asesinatos en dinámicas de venganza. Este ha sido el caso de individuos que estaban involucrados en crímenes del antiguo régimen, en los que a menudo se mezclan tanto razones políticas como sectarias para la venganza, particularmente contra los alawitas. Los crímenes del régimen de Assad han destrozado a la sociedad siria, dejando atrás un legado de atrocidades y sufrimiento generalizado. En este contexto, es necesario establecer una acción coordinada para responder a las necesidades inmediatas de las víctimas y establecer mecanismos para un marco de justicia transitoria integral y a largo plazo. Abordar el legado de la brutalidad sistémica del régimen de Assad es esencial para crear un camino sostenible y pacífico. La justicia de transición puede desempeñar un papel crucial contra los actos de venganza y el aumento de las tensiones sectarias.
Además de un proceso que fomenta la justicia de transición y castiga a todas las personas involucradas en crímenes de guerra, ya sea del antiguo régimen u otros grupos armados de oposición, solo un nuevo ciclo político que permita la gran participación desde abajo de las clases populares para decidir y abordar las cuestiones democráticas y sociales puede restaurar la estabilidad a largo plazo.
Conclusión
Los restos del antiguo régimen, particularmente de los servicios de seguridad y militares, son definitivamente una amenaza para la estabilidad de Siria a corto plazo, como se mencionó anteriormente. Necesitan ser detenidos y juzgados por sus crímenes.
Sin embargo, y aunque no hay que subestimar las amenazas representadas por estos grupos de individuos, no constituyen una amenaza de vuelta al poder y a una dictadura. No tienen los medios políticos, militares y económicos para lograr tal objetivo. Es importante entender la naturaleza del régimen de Assad y la diferencia con el escenario egipcio. Mientras que el antiguo régimen en Siria está estructuralmente muerto, reflejado en la desaparición del Palacio Presidencial y sus redes, en Egipto los centros de poder dentro del alto mando militar han permanecido en el poder, a pesar de la caída de Mubarak en 2011 y el gobierno de Morsi entre julio de 2012 y julio de 2013.
Comprender estas dinámicas también es importante para hacer frente a las acusaciones de algunos comentaristas y medios de comunicación cercanos al nuevo actor gobernante, HTS, contra cualquiera que critique o se manifeste en contra de él. Esta es una forma de desacreditar a individuos y grupos y sus demandas políticas. Del mismo modo, se plantearon acusaciones contra una manifestación por un estado democrático y secular en Damasco hace unas semanas, porque varias personas fueron acusadas, a veces erróneamente, de ser partidarias del antiguo régimen. Independientemente de la presencia de varios individuos potencialmente partidarios del antiguo régimen entre miles de manifestantes, el verdadero objetivo era desacreditar la manifestación y las reivindicaciones relacionadas con ella. Además, existe la voluntad de caracterizar algunos temas como el secularismo y el socialismo como relacionados con el antiguo régimen y/o ser una importación occidental para desacreditarlos.
De hecho, esto se relaciona con la segunda parte del artículo. Una vez más, si los grupos de individuos del antiguo régimen son una amenaza para la estabilidad del país, la gran amenaza para una Siria democrática y progresista radica en la consolidación del poder de HTS y sus afiliados del SNA, apoyados por Turquía y Qatar.
La consolidación del poder de HTS, o una amenaza para una futura Siria democrática y progresista
El papel principal de HTS en la ofensiva militar que resultó en la caída del régimen de Assad en diciembre de 2024 ha dado una gran popularidad a la organización y a su líder Ahmed al-Sharaa (Al-Julani). Desde entonces, se benefician de una forma de legitimidad "revolucionaria", que está utilizando para consolidar su gobierno política y militarmente en las regiones bajo el dominio de HTS.
Si bien el grupo ha evolucionado política e ideológicamente, abandonando sus objetivos yihadistas transnacionales para convertirse en un actor que busca operar dentro del marco nacional sirio, esto no significa que HTS se haya convertido en un actor que apoya a una sociedad democrática y promueva la igualdad y la justicia social, todo lo contrario.
Desde esta perspectiva, es importante analizar cómo buscan consolidar su poder sobre la sociedad y establecer un nuevo orden autoritario.
HTS consolida su poder
Después de la caída del régimen, Ahmed al-Sharaa se reunió inicialmente con el ex primer ministro Mohammed al-Jalali para coordinar la transición del poder, antes de nombrar a Mohammad al-Bashir como jefe del gobierno de transición responsable de manejar los asuntos corrientes. Al-Bashir había encabezado previamente el Gobierno de Salvación (SG). En cualquier caso, osentará el cargo hasta el 1 de marzo de 2025. El nuevo gobierno está compuesto únicamente por individuos de las filas de HTS o cercanos.
Ahmed al-Sharaa también ha nombrado nuevos ministros, responsables de seguridad y gobernadores para varias regiones afiliados al HTS o grupos armados del SNA cercanos a ella. Por ejemplo, Anas Khattab (también conocido como Abu Ahmad Houdoud) fue nombrado jefe de los servicios de inteligencia. Es miembro fundador de Jabhat al-Nusra y fue el referente de seguridad número uno del grupo yihadista. A partir de 2017, dirigió la política de asuntos internos y seguridad de HTS. Después de su nombramiento, anunció la reestructuración de los servicios de seguridad bajo su autoridad.
Del mismo modo, el establecimiento del nuevo ejército sirio también esta impulsado por Ahmed al-Sharaa y sus afiliados en el poder. Nombraron comandantes de HTS para los cargos de más alto rango, como el nuevo Ministro de Defensa, un veterano comandante superior de HTS, Mourhaf Abou Qasra, que fue ascendido a general.
En la recomposición del ejército sirio, el gobierno de HTS también busca consolidar su control y dominio sobre los diversos grupos armados del país, justificando sus medidas, prohibiendo que cualquier otro actor tenga armas fuera del control estatal, y que los Ministerios Sirios de Defensa e Interior sean los únicos que las tengan. Si bien la unificación de todos los grupos armados en un nuevo ejército sirio no encuentra oposición per se, todavía hay oposición de grandes sectores de la comunidad drusa en Suwayda y de los kurdos en el noreste, a falta de garantías como la descentralización y un verdadero proceso democrático de transición.
En una de sus recientes entrevistas, Ahmed al-Sharaa también declaró que la organización de futuras elecciones podría llevar hasta cuatro años y la redacción de una nueva constitución hasta tres años. Al mismo tiempo, se planeó inicialmente para el 4 y 5 de enero de 2025 una "Conferencia de Diálogo Nacional Sirio", que reúne 1.200 personalidades, pero se retrasó a una fecha futura desconocida. No se ha dado información sobre cómo se han seleccionado estas personalidades, excepto que cada región estará representada por entre 70 y 100 personas, teniendo en cuenta todos los segmentos de diferentes clases sociales y científicas y representantes de jóvenes y mujeres.
Los abogados sirios lanzaron recientemente una petición pidiendo elecciones sindicales libres después de que las nuevas autoridades nombraran un consejo sindical no elegido.
HTS busca consolidar su poder mientras lleva a cabo una transición controlada, buscando también disipar los temores extranjeros, establecer contactos con potencias regionales e internacionales y ser reconocida como una fuerza legítima con la que es posible negociar. Un obstáculo para tal normalización es el hecho de que HTS todavía es considerada una organización terrorista por los Estados Unidos, Turquía y las Naciones Unidas, mientras que Siria todavía está bajo sanciones. Además, como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2025, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, firmó el 23 de diciembre la extensión de la aplicación de la Ley César hasta el 31 de diciembre de 2029, a pesar de la caída del régimen de Bashar al-Assad. Firmado como ley cinco años antes por el expresidente Donald Trump, este texto prevé sanciones a todos los actores, incluidos los extranjeros, que ayudasen al régimen sirio a adquirir recursos o tecnologías que fortaleciesen sus actividades militares o contribuyesen a la reconstrucción de Siria.
Pero los elementos a favor de un cambio en la orientación de las capitales de las potencias regionales e internacionales hacia HTS ya son visibles. Claramente, Ankara es el principal partidario político y militar de la nueva Siria, mientras que Qatar desempeñará un papel importante como pilar económico. Al mismo tiempo, al-Sharaa está trabajando para construir relaciones con otros estados árabes, actores regionales e internacionales. Por ejemplo, el líder de HTS se reunió con una delegación saudí en Damasco y elogió los ambiciosos planes de desarrollo del reino saudí, en referencia a su proyecto Vision 2030, y expresó optimismo sobre la futura colaboración entre Damasco y Riad. Para Arabia Saudí y las otras monarquías del Golfo, la evolución de las relaciones con los nuevos líderes sirios dependerá de su capacidad para abordar sus preocupaciones sobre la naturaleza política del país y evitar que Siria se convierta en otra fuente de inestabilidad regional. Una delegación siria visitó el Reino Saudí, compuesta en particular por el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Defensa y el jefe de los servicios de inteligencia.
Incluso a nivel de las potencias occidentales, se nota un cambio de dirección, incluso desde los Estados Unidos. La jefa de Oriente Medio en la diplomacia estadounidense, Barbara Leaf, después de reunirse con Ahmed al-Sharaa en Damasco a finales de diciembre de 2024, dijo que tuvieron una "buena, muy productiva y detallada reunión" sobre el futuro de la transición política en este país. También llamó a Ahmed al-Sharaa "un hombre pragmático", anunciando que Washington estaba retirando la recompensa ofrecida de 10 millones de dólares desde 2013 por su papel en Jabhat al-Nusra.
Las recientes declaraciones hechas por al-Sharaa de una disolución de HTS también podrían resolver algunos de estos problemas.
Sin embargo, Israel sigue siendo una amenaza para la estabilidad de Siria, y especialmente no está interesado en ver un proceso de democratización. Tras el derrocamiento del régimen de Assad, que ha garantizado la estabilidad de las fronteras de Israel, el ejército de ocupación israelí amplió su ocupación de tierras sirias invadiendo la parte siria del Monte Hermón, en los Altos del Golán y llevó a cabo más de 480 ataques contra baterías antiaéreas, aeródromos militares, sitios de producción de armas, aviones de combate y misiles. Buques con misiles golpearon las instalaciones navales sirias del puerto de Al-Bayda y el puerto de Latakia, donde 15 buques navales sirios estaban atracados. Estas incursiones tienen como objetivo destruir las capacidades militares de Siria para evitar que se utilicen contra Israel. También está enviando el mensaje de que el ejército de ocupación israelí puede causar inestabilidad política en cualquier momento, en caso de que el futuro gobierno adopte una posición hostil que no sirva a los intereses de Israel.
Neoliberalismo Islámico
Tras la caída del régimen de Assad, el futuro de Siria está lleno de multiples desafíos, particularmente con respecto a su recuperación económica y su reurbanización. El coste de la reconstrucción se estima que oscila entre 250 mil millones de dólares y 400 mil millones de dólares, y las sanciones siguen siendo un obstáculo para que las cosas mejoren a corto plazo.
La ausencia de una situación económica segura y estable en Siria es un grave obstáculo para impulsar la inversión local y extranjera. De hecho, la inversión extranjera directa (IED) se ha mantenido limitada y restringida principalmente a Irán y Rusia desde 2011. Si bien el Golfo podría estar interesado en hacer algunas inversiones en el país para aumentar su influencia, el papel que HTS está desempeñando actualmente puede ser un obstáculo para esto, ya que es percibido negativamente por numerosos estados regionales.
El asesor diplomático de los Emiratos Árabes Unidos del presidente Sheikh Mohamed, Anwar Gargash, declaró, por ejemplo, que "la naturaleza de las nuevas fuerzas en el poder y sus relaciones con la Hermandad Musulmana y Al-Qaeda son indicadores bastante preocupantes".
Además, la inestabilidad de la libra siria es un problema importante. Mientras que después de la caída del régimen su valor en el mercado negro aumentó masivamente, antes de estabilizarse en 15.000 SYP por un dólar, hay un largo camino por recorrer. La falta de estabilidad del SYP erosiona el atractivo de los posibles rendimientos y beneficios rápidos y a medio plazo en las inversiones en el país.
Además, hay preguntas sobre las regiones del noroeste que han estado utilizando la lira turca durante varios años, con el fin de estabilizar los mercados dañados por la severa depreciación del SYP. Restablecer la libra siria como la moneda principal en esas áreas podría ser problemático si no se logra estabilidad.
Al mismo tiempo, las infraestructuras y las redes de transporte están gravemente dañadas. El alto coste de producción, la escasez de productos básicos clave y recursos energéticos (particularmente el combustible y la electricidad) son problemas adicionales. Siria también sufre de escasez de mano de obra cualificada, y aún no está claro si aquellos que tienen esas capacidades regresarán.
Incluso el sector privado, que está compuesto principalmente por pequeñas y medianas empresas con capacidades limitadas, todavía requiere mucha modernización y reconstrucción después de más de 13 años de guerra. Los recursos estatales también están severamente restringidos, lo que también limita las inversiones en la economía, particularmente en los sectores productivos.
Además, el 90% de la población vive bajo la línea de pobreza, lo que hace que su poder adquisitivo sea muy débil y, por lo tanto, afecta negativamente al consumo interno. Porque aunque a Siria no le faltan puestos de trabajo, a la gente no se le paga lo suficiente para satisfacer sus necesidades diarias. En este contexto, los sirios han estado dependiendo cada vez más de las remesas para sobrevivir.
Algunos funcionarios del nuevo gobierno, como el propio Ahmed al-Sharaa, anunciaron que trabajarían para aumentar los salarios de los trabajadores en un 400 % en los próximos días, haciendo que el salario mínimo sea de 1.123560 SYP (aproximadamente 75 dólares). Si bien este es un paso en la dirección correcta, no sería suficiente para que las personas cubran sus necesidades durante la continua crisis del coste de vida. De hecho, el medio de comunicación Kassioun estimó en octubre de 2024 que el costo de vida promedio de una familia siria compuesta por cinco personas en Damasco alcanzó los 13,6 millones de SYP (aproximadamente 1.077 dólares). El mínimo alcanzó los 8,5 millones de SYP (aproximadamente 673 dólares).
Además de todo esto, la influencia de las potencias extranjeras en Siria sigue siendo una fuente de amenazas e inestabilidad, como ha demostrado la última invasión de Israel y la continua destrucción de las infraestructuras militares. Sin olvidar los constantes ataques y amenazas de Turquía al noreste de Siria, particularmente en las áreas habitadas de mayoría kurda.
Uno de los mayores problemas en medio del mar de incertidumbre en el país, es la falta de un programa político económico alternativo de los principales actores políticos, incluido el HTS.
HTS no tiene alternativa al sistema económico neoliberal, y de manera similar a las dinámicas y formas de capitalismo de amiguetes que existían bajo el régimen anterior, el grupo está animando a desarrollar estas prácticas entre las redes empresariales (que comprenden personalidades antiguas y nuevas). En años anteriores, el Gobierno de Salvación ha favorecido el desarrollo del sector privado y de socios comerciales de HTS y al-Julani.
Mientras tanto, la mayoría de los servicios sociales, en particular la salud y la educación, fueron proporcionados por ONGs.
Bassel Hamwi, presidente de la Cámara de Comercio de Damasco, dijo que después de la caída del régimen, el nuevo gobierno sirio nombrado por HTS informaron a los líderes empresariales que adoptarían un modelo de libre mercado e integraría al país en la economía global. Hamwi fue "elegido" para su puesto en noviembre de 2024, unas semanas antes de la caída de Assad. También es el presidente de la Federación de Cámaras de Comercio Sirias.
Al-Sharaa y su Ministro de Economía también han celebrado numerosas reuniones con representantes de estas cámaras económicas y empresarios de diferentes regiones para explicar su visión económica y escuchar sus quejas con el fin de satisfacer sus intereses. La gran mayoría de los representantes de varias cámaras económicas del antiguo régimen todavía ocupan sus puestos.
En última instancia, este sistema económico neoliberal mezclado con el autoritarismo de HTS probablemente conducirá a desigualdades socioeconómicas y a un continuo empobrecimiento de la población siria, que fueron algunas de las principales razones del levantamiento de 2011.
El nuevo Ministro de Economía afiliado a HTS reiteró esta orientación neoliberal unos días después de decir que "pasaremos de una economía socialista... a una economía de libre mercado que respete las leyes islámicas". Independientemente de la completa falacia de describir el régimen anterior como socialista, la orientación de clase del ministro se reflejó claramente en el énfasis de que "el sector privado... será un socio y contribuyente efectivo a la construcción de la economía siria".
No se mencionó a los trabajadores, campesinos, empleados estatales públicos o de ningún sindicato y asociación profesional en la economía futura del país.
En última instancia, el proceso de reconstrucción está conectado a las fuerzas sociales y políticas que participarán en el futuro del país, y el equilibrio de poder entre ellas. En este contexto, la construcción de organizaciones sindicales autónomas y masivas será esencial para mejorar las condiciones de vida y de trabajo de la población y, en general, para luchar por los derechos democráticos y un sistema económico basado en la justicia social y la igualdad.
Ideología reaccionaria
Del mismo modo, HTS ha hecho varias declaraciones y decisiones que confirman su ideología reaccionaria.
Por ejemplo, ha habido declaraciones de funcionarios de HTS sobre el papel de las mujeres en la sociedad, incluso sobre su capacidad para trabajar en algunos sectores. Por ejemplo, en una entrevista el 16 de diciembre, Obeida Arnaout, miembro de HTS y portavoz de Asuntos Políticos del Comando de Operaciones Militares (CMO), declaró que los "roles de las mujeres deben alinearse con lo que las mujeres pueden desempeñar. Por ejemplo, si decimos que una mujer debería ser Ministra de Defensa, ¿esto se alinea con su naturaleza y composición biológica? Sin duda, no es así".
Unos días después, Aisha al-Dibs, la recién nombrada jefa de Asuntos de la Mujer de Siria y la única mujer hasta ahora en el gobierno de transición de Siria, respondió a una pregunta sobre el "espacio" que se daría a las organizaciones feministas en el país en el sentido de que si las "acciones de tales organizaciones apoyan el modelo que vamos a construir, entonces serán bienvenidas", y agregó: "No voy a abrir el camino a aquellos que no están de acuerdo con mi pensamiento". Continuó la entrevista desarrollando una visión reaccionaria del papel de las mujeres en la sociedad, instándolas a "no ir más allá de las prioridades de su naturaleza dada por Dios" y a conocer "su papel educativo en la familia".
Además de esto, el Ministerio de Educación de Siria ha realizado cambios en el plan de estudios escolar hacia una visión conservadora más islámica, incluida la eliminación de la teoría de la evolución del plan de estudios científico, ahora se hace referencia a los judíos y cristianos como aquellos que se han "desviado" del verdadero camino o las referencias a "defender la nación" han sido reemplazadas por "defender a Alá". Después de muchas críticas a estos cambios, el Ministro de Educación anunció al día siguiente que "los planes de estudio en todas las escuelas sirias permanecen como están hasta que se formen comités especializados para revisar y auditar los planes de estudio. Solo hemos ordenado la eliminación de todo lo que glorifique al difunto régimen de Assad, y hemos adoptado la bandera de la revolución siria en lugar de la bandera del difunto régimen en todos los libros escolares..." Por lo tanto, algunos de los cambios que se habían hecho fueron cancelados.
No es suficiente hacer declaraciones poco claras sobre la tolerancia de las minorías religiosas o étnicas o sobre el respeto de los derechos de las mujeres. El tema clave es reconocer sus derechos como ciudadanos iguales que participan en la decisión del futuro del país. En términos más generales, los funcionarios de HTS han declarado claramente su preferencia por una gobernanza islámica y la aplicación de la Ley de la Sharia.
No hay solución para el problema kurdo
Al mismo tiempo, es poco probable que HTS esté dispuesto a apoyar las demandas de las FDS y AANES, en particular en lo que respecta a los derechos nacionales kurdos. Después de todo, las regiones del noreste son ricas en recursos naturales, particularmente en petróleo y agricultura, y por lo tanto son estratégica y simbólicamente importantes. En última instancia, el HTS no es diferente del Consejo Nacional Sirio y la Coalición Nacional de Oposición y Fuerzas Revolucionarias, actores de la oposición en el exilio que son hostiles a los derechos nacionales kurdos.
Turquía se ha convertido en el actor regional más importante del país, tras la caída del régimen de Assad. Al proporcionar apoyo a Hayat Tahrir al-Sham (HTS), Ankara ha consolidado su poder sobre Siria. El principal objetivo de Turquía, aparte de llevar a cabo el regreso forzoso de refugiados sirios y beneficiarse de futuras oportunidades económicas durante la fase de reconstrucción, es negar las aspiraciones kurdas de autonomía y, más específicamente, socavar la AANES. Esto sentaría un precedente para la autodeterminación kurda en Turquía.
El ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Hakan Fidan, declaró durante una conferencia de prensa conjunta con el líder del HTS, Ahmed al-Sharaa, que la integridad territorial de Siria "no es negociable" y que el PKK "no tiene lugar" en el país. Unos días después, el presidente Erdogan declaró que las FDS "se despedirán de sus armas, o serán enterradas en tierras sirias". El ejército turco también ha bombardeado continuamente a civiles e infraestructuras críticas del noreste de Siria desde finales de 2023.
Si bien HTS no ha participado en ninguna confrontación militar contra las SDF en las últimas semanas, la organización no ha condenado los ataques liderados por Turquía, todo lo contrario. Murhaf Abu Qasra, un alto comandante de HTS y recién nombrado Ministro de Defensa del gobierno de transición, declaró que "Siria no estará dividida y no habrá federalismo, inshallah. Si Dios quiere, todas estas áreas estarán bajo la autoridad de Siria". Del mismo modo, al-Sharaa se opone al federalismo.
Además, al-Sharaa dijo a un periódico turco que Siria desarrollaría una relación estratégica con Turquía en el futuro, y agregó que: "No aceptamos que desde las tierras sirias se amenace y desestabilice a Turquía u otros paises". También declaró que todas las armas deben estar bajo control estatal, incluidas las de las áreas controladas por las SDF.
Todo esto a pesar de que los funcionarios de las SDF están haciendo declaraciones buscando negociaciones con HTS. El comandante de las SDF, Mazloum Abdi, declaró que están a favor de la descentralización estatal y la autoadministración, pero no del federalismo, mientras que están abiertos a formar parte de un futuro ejército nacional sirio (con garantías). Declaró que las FDS no son una extensión del PKK y están listas para expulsar a los combatientes no sirios inmediatamente después de alcanzar una tregua.
Al-Sharaa declaró en los últimos días que estaban negociando con las FDS para resolver la crisis en el noreste de Siria y que el Ministerio de Defensa sirio integrará a las fuerzas kurdas en sus filas. Pero queda por ver cómo y en qué condiciones.
Una carrera contra el tiempo para defender un espacio democrático
La gran mayoría de las organizaciones y fuerzas sociales democráticas que estuvieron en el origen del levantamiento popular sirio de marzo de 2011 fueron reprimidas sangrientamente. En primer lugar, por el régimen sirio, pero también por varias organizaciones fundamentalistas islámicas armadas. Lo mismo fue cierto para las instituciones o entidades políticas alternativas locales establecidas por los manifestantes, como los comités de coordinación y los consejos locales que prestaban servicios a la población local. Sin embargo, hay algunos grupos y redes civiles, aunque en su mayoría vinculados a organizaciones de tipo ONG en todo el territorio sirio, y particularmente en el noroeste de Siria, pero que tenían una dinámica diferente a las que participaron en el levantamiento.
Al mismo tiempo, se han desarrollado otras experiencias de lucha, aunque sean de menor intensidad. Por ejemplo, protestas y huelgas populares en la región de Suwayda, poblada principalmente por la minoría drusa, desde mediados de agosto de 2023. En términos más generales, el movimiento de protesta ha enfatizado continuamente la importancia de la unidad siria, la liberación de los presos políticos y la justicia social, al tiempo que exige la aplicación de la Resolución 2254 de la ONU, que pide una transición política. En realidad, son las redes y grupos locales los que seleccionaron recientemente al veterano activista Muhsina al-Mahithawi como gobernador de la provincia de Suwayda.
Otras ciudades y regiones bajo el control del régimen sirio, en particular las gobernaciones de Daraa y, en menor medida, los suburbios de Damasco, también han sido testigos de protestas ocasionales, aunque a una escala mucho menor.
Estas formas de disidencia precedieron su levantamiento en los días anteriores a la caída de la dinastía Assad.
En términos más generales, la experiencia acumulada durante los primeros años del inicio del levantamiento popular, que fue el más dinámico en términos de resistencia civil popular, se ha conservado mediante la transmisión de los activistas que vivieron estas experiencias y por la documentación sin precedentes del levantamiento, incluidos escritos, grabaciones de vídeo, testimonios y otras pruebas. Este vasto archivo documental sobre el movimiento de resistencia civil puede transmitirse a la memoria popular y construir un recurso crucial para aquellos que resistan en el futuro.
Tras el fin del régimen de Assad, las iniciativas locales se han multiplicado para establecer comités locales o redes de activistas en diferentes regiones para fomentar la autoorganización, la participación desde abajo y garantizar la paz civil. Ya se han producido manifestaciones, en particular para denunciar declaraciones reaccionarias particularmente contra las mujeres.
Dicho esto, tenemos que enfrentar el duro hecho de que hay una evidente ausencia de un bloque democrático y progresista independiente que sea capaz de organizar y oponerse claramente al nuevo actor gobernante. Construir este bloque llevará tiempo. Tiene que combinar las luchas contra la autocracia, la explotación y todas las formas de opresión. Deberá plantear demandas de democracia, igualdad, autodeterminación kurda y liberación de las mujeres para construir solidaridad entre los explotados y oprimidos del país.
Para avanzar en tales demandas, ese bloque progresista tendrá que construir y reconstruir organizaciones populares desde sindicatos hasta organizaciones feministas, organizaciones comunitarias y estructuras nacionales para unirlas. Eso requerirá la colaboración entre actores democráticos y progresistas en toda la sociedad.
Además, una de las tareas clave será abordar la división étnica central del país, entre árabes y kurdos. Las fuerzas progresistas deben librar una clara lucha contra el chovinismo árabe para superar esta división y forjar la solidaridad entre estas poblaciones. Este ha sido un desafío desde el inicio de la revolución siria en 2011 y tendrá que enfrentarse y resolverse de manera progresiva para que el pueblo sea verdaderamente liberado.
Conclusión
Es importante recordar que HTS es más el resultado de la contrarrevolución liderada por el régimen sirio, que reprimió sangrientamente el levantamiento popular y sus organizaciones democráticas, y se ha militarizado cada vez más. El ascenso de este tipo de movimientos fundamentalistas islámicos es el resultado de varias razones, incluida la facilitación inicial de su expansión por parte del régimen, la represión del movimiento de protesta que condujo a la radicalización de algunos elementos, una mejor organización y disciplina de sus grupos y, finalmente, el apoyo de países extranjeros.
Posteriormente, HTS, al igual que otras organizaciones fundamentalistas islámicas armadas, ha constituido en muchos sentidos la segunda ala de la contrarrevolución después del régimen de Assad. Su visión de la sociedad y el futuro de Siria se opone a los objetivos iniciales del levantamiento y a su mensaje inclusivo de democracia, justicia social e igualdad. Su ideología, programa político y prácticas han demostrado ser violentos no solo contra las fuerzas del régimen, sino también contra grupos democráticos y progresistas, tanto civiles como armados, minorías étnicas y religiosas y las mujeres.
En conclusión, preservar y luchar por una sociedad democrática y progresista no es confiar en las autoridades actuales de HTS o darles buenas calificaciones sobre su gobernanza y gestión en su fase de transición, sino construir un contrapoder independiente que reúna redes y asociaciones democráticas y progresistas. El plazo para organizar elecciones y redactar una nueva constitución, o la selección de personalidades en "una conferencia de diálogo nacional", pueden ser temas de debates y críticas, pero el problema central es la ausencia de participación desde abajo en el proceso de dicha toma de decisiones y la incapacidad de presionar a HTS para que haga concesiones. La toma de decisiones solo está en manos de HTS. Este proceso también cuenta con el apoyo de sus principales patrocinadores, Turquía y Qatar, pero más en general de la gran mayoría de las potencias regionales e internacionales. En términos más generales, tienen un objetivo común al (re)imponer una forma de estabilidad autoritaria en Siria y la región. Eso, por supuesto, no significa unidad entre las potencias regionales e imperiales. Cada una tiene sus propios intereses, y a menudo antagónicos, pero no quieren la desestabilización de Oriente Medio y el Norte de África.
La esperanza de un futuro mejor está en el aire tras la caída de Assad. Todo está relacionado con la capacidad de los sirios para reconstruir las luchas desde abajo. Actualmente, el poder y el control de HTS sobre la sociedad aún no son completos, ya que sus capacidades humanas y militares todavía no son suficientes para gobernar completamente sobre toda Siria y, por lo tanto, existe algo de espacio para organizarse. Esto necesita ser explotado.
Al final, solo la autoorganización de las clases populares que luchan por demandas democráticas y progresistas allanará el camino hacia la liberación y emancipación reales.
Al menos ahora, la oportunidad para esto existe, pero estamos en una carrera y las clases populares sirias tienen que organizarse para defender todos los sacrificios realizados para lograr las aspiraciones iniciales de la Revolución por la democracia, la justicia social y la igualdad.