Raul Pont
08/06/2024
1.
Después de semanas de sufrir los efectos de una tragedia climática histórica y única, siempre comparada con otra inundación similar hace casi un siglo, ahora es posible hacer un balance, una valoración de lo sucedido, que va más allá de la crisis humanitaria resultante y de la necesaria prioridad. asistencia a las víctimas. Desde el socorro inmediato hasta los refugios paliativos, el apoyo material y económico a los afectados, su alimentación y las precauciones necesarias en la atención sanitaria individual y colectiva.
La iniciativa de ayuda, apoyo y solidaridad a los afectados por las comunidades en cada municipio fueron y son ejemplares del espíritu comunitario, fraterno y humano de nuestro pueblo. Además, se espera y exige que los poderes públicos, las entidades federadas, también cumplan su papel en las crisis con sus estructuras de defensa civil, servicios públicos básicos y asistencia social según lo previsto en las leyes, en nuestra Constitución, que alberga y Determina la existencia de organismos e instituciones preparadas para posibles catástrofes como las que estamos viviendo.
Fenómenos como los que estamos sufriendo pueden ser seculares, pero existen y hay que preverlos en la medida de lo posible con conocimiento histórico acumulado, planificación y acciones que los eviten o minimicen al máximo sus consecuencias.
Los municipios se vieron afectados de diferentes maneras por las lluvias de mayo. Algunos han perdido hogares, escuelas, carreteras, puentes e instalaciones esenciales para sus economías y movilidad social. Otros fueron invadidos por el violento torrente de aguas fuera de sus cursos normales, destruyendo barrios enteros.
Varios municipios ribereños de estos cursos de agua en los valles de los ríos Taquari, Jacuí, Caí, Paranhana, Sinos y otros han sufrido este tipo de situaciones y sus comunidades y autoridades públicas necesitan acordar y respetar planes maestros, ampliar sus áreas verdes y amortiguar las precipitaciones. , respetando y valorando los bosques ribereños de arroyos y ríos, valorando la planificación urbana y rural racional en detrimento de la especulación y ocupación inmobiliaria sin restricciones ni límites a la explotación agrícola predominante.
En muchos de ellos se requiere de un debate profundo, serio y racional en las Cámaras Municipales, para aprobar lineamientos y normas que reorienten la reconstrucción de sus municipios con precauciones que eviten en lo posible nuevos desastres. Con políticas de financiamiento público federal y estatal, con proyectos conjuntos para cuencas comunes, con planificación integrada, las comunidades pueden superar la tragedia, fortaleciendo nuevas oportunidades de recuperación económica y empleo.
2.
En el caso de Porto Alegre y en otras situaciones como Canoas, la situación no es la misma y las consecuencias para las comunidades de varios barrios no fueron generadas por la sorpresa de la inundación, la violencia repentina de las lluvias torrenciales. Varios barrios de la capital se inundaron lentamente debido a la crecida del lago Guaíba. Así como algunos factores combinados crearon las condiciones para precipitaciones muy por encima del promedio, la capacidad de flujo del lago Guaíba también depende de otros factores. Todo difícil de predecir en una acción conjunta. Sin embargo, otras son previsibles, están o deberían estar bajo control de las autoridades y en el caso de la capital, las inundaciones tuvieron mucho más que ver con eso que con la violencia de las aguas o el volumen de lluvia.
Desde la década de 1970, Porto Alegre cuenta con un sistema de protección de diques y muros en la zona de Cais Mauá que la protegen de las inundaciones del Guaíba y un conjunto de casas de bombas encargadas de retirar del casco urbano el agua que se acumula con las lluvias que ocurren aquí. Estas instalaciones están ubicadas en toda la ciudad, dique BR 290 al norte y sur, avenidas Edvaldo Pereira Paiva y Diário de Notícias.
Además de esta base principal, a lo largo de los años la ciudad ha ido perfeccionando el sistema con instalaciones y mejoras de caudales también en los arroyos internos que atraviesan el municipio, canalizaciones en zonas ya construidas y grandes conducciones forzadas para que las regiones más llanas no sufran el volumen de lluvia de regiones más altas, como el 4º distrito actualmente afectado y sus vecindarios.
Durante el período de Administración Popular, gracias al Presupuesto Participativo, la participación directa de la población decidió la prioridad de cientos de estas obras, solucionando problemas históricos que experimentó la ciudad con sus arroyos internos y sin descuidar el sistema principal, las casas de bombas, las compuertas del muro Cais Mauá y la conservación de los diques.
El Plan Maestro de Drenaje Urbano fue compartido con la comunidad para que las obras aprobadas fueran parte de un plan que involucraba a toda la ciudad y se integraba con el trabajo de Metroplan, agencia estatal, en la región metropolitana, sin el cual es imposible pensar. sólo sobre el capital. Viamão, Alvorada, Gravataí, Cachoeirinha son municipios plenamente vinculados a Porto Alegre en una política de preservación de ríos, arroyos y drenaje urbano.
El gran proyecto protector de la región metropolitana donde se ubica Porto Alegre nunca llegó a implementarse plenamente. La extinción del ex Departamento Nacional de Obras Sanitarias (DNOS) por parte del gobierno de Collor en 1990 dejó un vacío en obras de esta envergadura y que involucraban regiones con varios municipios. El organismo heredero de esta misión en Río Grande fue Metroplan, responsable de pensar políticas regionales complejas. Tiene un Plan Maestro al respecto que no fue priorizado y el organismo fue liquidado durante el gobierno de Leite, quedando únicamente como supervisor del transporte público intermunicipal de la región.
3.
¿Qué pasó entonces en Porto Alegre durante esta inundación? ¿Cuál es el motivo de las brutales consecuencias para miles de ciudadanos que pierden sus bienes, sus condiciones de vida, su trabajo?
Incluso con el extraordinario volumen de lluvias en la región de los ríos que forman el estuario del Delta del Jacuí, los diques principales y el muro de Cais no fueron superados en su nivel máximo. Varios barrios quedaron inundados porque el sistema de protección no funcionó. Las casas de bombas no funcionaban, las compuertas goteaban e incluso no podían soportar la presión. Las tuberías forzadas del Distrito 4 rompieron las tapas de inspección y como algunas casas de bombas arrojaban agua del lago a la ciudad en lugar de cumplir su función de expulsarlas, gran parte de la ciudad se convirtió en un lago creciente porque incluso en el intervalo debido a la Lluvias, con el lago cayendo, la simple gravedad no fue capaz de devolver el agua acumulada en la ciudad pues el sistema de bombeo ya estaba inoperativo pues también se había inundado.
Este episodio reveló quizás la escena más reveladora de la incompetencia, ineficacia y estupidez de la actual administración. Arrancaron una de las compuertas de la avenida. Mauá con un remolcador, para regocijo del alcalde y otras personas que se emocionaron con la liberación parcial de las aguas y, al día siguiente, con el lago creciendo nuevamente, se apresuraron a cerrar el muro con bolsas amontonadas. Es la fotografía más fiel de un gobierno inepto e irresponsable. Pero lo que pasó no se debió sólo a esos momentos de desesperación e incompetencia.
En la campaña electoral de 2020, el actual alcalde Sebastião Melo criticó duramente a su oponente y predecesor, porque no había utilizado la disponibilidad de recursos federales del orden de más de 100 millones para reformar y actualizar el sistema de protección: muro, diques, compuertas, bombas casas. Peor aún, el alcalde Nelson Marchezan Jr. no sólo no hizo nada, sino que no utilizó el recurso y, además, abolió la agencia, el Departamento de Alcantarillado Pluvial (DEP). Organismo autónomo, con nivel de Secretaría, precisamente por ser una ciudad peculiar, con gran parte ocupada por el lago y con una altura similar.
Por lo tanto, el gobierno actual conocía el problema y criticó al anterior por no haber tomado los recursos ni hecho el trabajo necesario. Todo el sistema de bombeo está en funcionamiento las 24 horas del día. ¿Cómo no saber de mantenimientos, averías, reformas?
Ahora, el gobierno de Sebastião Melo no acepta críticas políticas y tuvo el descaro de afirmar públicamente que la responsabilidad y la culpa deben repartirse entre “los alcaldes que tuvo la ciudad después de la construcción del muro”. Cinco exalcaldes en una nota pública repudiaron la frivolidad del alcalde Sebastião Melo y se solidarizaron con la manifestación de decenas de expertos, técnicos, profesores universitarios y ex directores del DEP y DMAE que ya habían expuesto sus críticas a la actual administración por la falta de mantenimiento y abandono del sistema de protección.
El problema no es personal, de tal o cual alcalde. La cuestión hoy es la visión predominante de estos gobiernos neoliberales impulsados por la irracionalidad del mercado y la acumulación capitalista desenfrenada a cualquier precio, que no se somete al interés colectivo, al respeto por la naturaleza y el medio ambiente.
Recientemente, el gobernador Eduardo Leite – que liquidó Metroplan – al anunciar otra de sus privatizaciones, la subasta de concesión de Cais Mauá, con la posibilidad de que los empresarios “sagrados” construyan allí por encima del estándar del Plan Maestro, “haciendo inversiones de más de 1,5 mil millones de reales”, dijo sonriendo, “sin tener ese muro que dividía el antiguo puerto de la ciudad”.
Para Eduardo Leite, el muro es un desastre, está ahí como un capricho fuera de lugar, sin ninguna función pública protectora de la ciudad y su historia.
El mismo comportamiento vivimos durante el episodio del intercambio de áreas públicas que permitió la construcción de la Arena do Grêmio, en el barrio de Humaitá, hoy una de las mayores víctimas de las inundaciones de mayo. Nuestra bancada condicionó la votación del proyecto a que se exigiera al promotor obras de drenaje, apertura de viales y movilidad urbana dada la dimensión de la obra y el conjunto de espigones incluidos. Pese a la ley, ni el Estado ni el Municipio hicieron las exigencias. El Ministerio Público tuvo que demandar al Municipio y a la empresa en un proceso legal que continúa hasta el día de hoy sin las obras necesarias. La Arena y el barrio están inundados.
Esperemos que no se cometan nuevos errores. En la prensa, el gobernador ya alardea de que contratará consultorías internacionales, se habla de una especializada en huracanes en EE. UU. y de grandes negocios en Brasil para Lava-Jato.
¿Por qué no retomar los estudios, proyectos y planes existentes? ¿Por qué no trabajar con la experiencia acumulada de lo que ha funcionado bien durante este medio siglo y completarla con las obras que faltan en Porto Alegre y la región metropolitana? ¿Por qué no trabajar con la Universidad pública y su Instituto de Investigación Hidráulica (IPH), reconocido internacionalmente? ¿Por qué el Ayuntamiento no reorganiza el DEP ni le proporciona la estructura, el personal y los recursos para cumplir su rol dentro del DMAE? Al fin y al cabo, este organismo no debería tener tantos recursos invertidos económicamente cuando aún no se ha universalizado del todo el tratamiento de aguas residuales en la capital y todavía tenemos barrios con falta de agua tratada.
Si nada de esto se hace, nos queda la posibilidad de hacer realidad las palabras proféticas del alcalde Sebastião Melo al criticar a su antecesor en 2020 por no ejecutar las obras: “Cuando el alcalde no hace los cambios que la ciudad necesita, cambiamos de alcalde”.